Центр экологической культуры
и информации ГУНБ
Мероприятия центра Версия для печати
В комитете по природным ресурсам и экологии Законодательного собрания Красноярского края состоялась презентация мусороперерабатывающего кластера в западной группе районов Красноярского края.
Эта презентация может стать знаковым событием в реализации долгосрочной целевой программы «Обращение с отходами на территории Красноярского края». По сути, впервые на муниципальном уровне предлагается единая схема сбора, транспортировки, сортировки, переработки и захоронения твердых бытовых отходов.
Выезжая на полигоны для твердых бытовых отходов, законодатели давно убедились, что в крае отсутствует единая концепция в сфере обращения с ТБО. В частности, по мнению депутата Артема Черных, все внимание сегодня сосредоточено на эксплуатации и строительстве полигонов. Парламентарий же считает, что в технологической цепочке по сбору мусора и вывозу его на полигон отсутствуют другие, не менее важные звенья. Речь идет о замкнутом цикле, который необходим при обращении с отходами: сбор мусора — сортировочная станция — перерабатывающий завод — вывоз бытовых «хвостов» на полигон — производство на основе переработанных отходов — реализация готовой продукции. Весь этот цикл гармонично впишется в экономику края.
Авторами нового проекта, презентованного депутатам, выступила инициативная группа предпринимателей, которую представлял Илья Ильин. На счету этих людей уже не один реализованный и запущенный в эксплуатацию проект именно в этом сегменте бизнеса. В частности, сортировочная станция по обработке твердых бытовых отходов в Назарово. Ее особенность в том, что она построена только на средства частных инвесторов. Не было потрачено ни копейки государственных денег. Эксплуатируется станция с апреля этого года. Представляя нынешний проект, Илья Ильин подчеркнул, что этот вариант подразумевает государственно-частное партнерство в сфере обращения с ТБО, но с определенной оговоркой: это будет концессионное соглашение — форма государственно-частного партнерства, подразумевающая вовлечение бизнеса в эффективное управление государственной собственностью на взаимовыгодных условиях. Преимущества концессии по сравнению с другими способами реализации инфраструктурных проектов очевидны:
•экономия бюджетных средств на содержание полигонов;
•объекты находятся в собственности и под контролем государства;
•прозрачная тарифная политика;
•привлечение инвестиций для реконструкции объектов;
•фиксация тарифов на захоронение ТБО.
На основании концессионного соглашения инвестор и инициатор проекта получает право на эксплуатацию полигона захоронения ТБО в городах Ачинск, Ужур, Боготол и в Большеулуйском районе. Эти полигоны входят в состав кластера. В перспективе — три мусоросортировочные станции, мусороперерабатывающий завод и единая транспортная компания по сбору и вывозке ТБО, обслуживающая 11 муниципальных образований. Суммарная потребность в финансировании проекта составляет 442 млн рублей, из них 100 млн рублей — государственное финансирование, 342 млн рублей — частные инвестиции. Сегодня уже 70 млн рублей инвестировано в строительство мусоросортировочной станции в Назарово в 2011—2013 годах.
Этот проект рассматривается как в профильном комитете Законодательного Собрания, так и в министерстве природных ресурсов и лесного комплекса края. Учитывая дефицит краевого бюджета, заинтересованные стороны обсуждают различные варианты участия государства в реализации предложенной инициативы.
Более конкретно по этому поводу высказался председатель комитета по природным ресурсам и экологии Александр Симановский: «Мы сегодня прекрасно понимаем, что мусор становится товаром. Необходимо придумать схему, когда без использования краевого бюджета можно наладить порядок с твердыми бытовыми отходами. В данной ситуации назаровский бизнесмен представил свой бизнес-проект. Если ему отдать в концессию Ачинский полигон, он решит проблему с мусором на всей западной территории Красноярского края. Для работы проекта необходимо, чтобы основная прибыль шла от мусоропереработки. Она становится привлекательной только в том случае, если объем мусора составляет более 500 тысяч тонн в год. По статистическим данным на западной территории края, в совокупности с городами и прилегающими населенными пунктами, этот объем составляет около 700 тысяч тонн. Мы бросили клич бизнесу: власть готова в этой сфере к государственно-частному партнерству. Инвестор привлекает деньги, мы на основе законодательства обеспечиваем преференции. Дело еще вот в чем. В каждом муниципальном образовании существует компания или МУП, занимающиеся сбором мусора. Но если мы принимаем представленный вариант, должна существовать единая компания по всему комплексу вопросов, связанных с ТБО. Государство в данном случае выступает как администратор и оказывает поддержку в работе с муниципалитетами. Задача Правительства края — создать в этой отрасли благоприятный инвестиционный климат. Мы приняли закон о льготном выкупе земли для инвесторов, которые вкладываются и строят. Принят закон о льготах по налогам на прибыль и имущество на момент строительства. Мы готовы помогать тем инвесторам, которые будут вкладывать деньги и заниматься мусором комплексно, как в нашем случае. Думаю, у этого проекта есть перспективы».
Вверх